Remigration and the Maturing Crisis of Socialism in Slovenia from the 1970s to the 1980s: The Case of Returning Workers from Pomurje

Authors

DOI:

https://doi.org/10.51663/pnz.66.1.11

Keywords:

emigration, Pomurje region, socialism, crisis, Yugoslavia

Abstract

The article analyses a concerted effort to repatriate workers from Slovenia’s Pomurje region who had worked in Germany in the late 1970s and early 1980s, as part of an OECD initiative to support their return. Pomurje, an underdeveloped region with limited employment opportunities, faced challenges from surplus labour, unemployment, and underemployment. The project aligned with the Slovenian authorities’ strategy to link returns to new jobs and encourage emigrants to invest part of their savings into productive activities, whether private or socially owned. Ultimately, the project failed to create new employment, and emigrants returned only in small numbers. They mainly came back for personal reasons—homesickness, fulfilled material goals, and family ties—and showed little interest in entrepreneurship. The case highlights the structural limitations of late socialism in managing migration, unemployment, and regional development.

Author Biography

  • Lev Centrih, Inštitut za civilizacijo in kulturo v Ljubljani, Univerza na Primorskem, Fakulteta za humanistične študije

    Dr. Lev Centrih je zaposlen kot docent in znanstveni sodelavec na Univerzi na Primorskem, Fakulteti za humanistične študije v Kopru, kjer predava vrsto predmetov iz novejše slovenske in evropske socialne zgodovine. Kot raziskovalec – znanstveni sodelavec je tudi zaposlen na Inštitutu za novejšo zgodovino v Ljubljani, kjer raziskuje slovensko okoljsko in socialno zgodovino. Zadnja monografija: Lev Centrih in Polona Sitar. Pol kmet, pol proletarec. Integrirana kmečka ekonomija v socialistični Sloveniji, 1945 – 1991. Koper: Založba Univerze na Primorskem, 2023. 

References

»Izkoriščanje pomoči iz inozemstva za razvoj emigracijskih področij, koncept.« V: Gradivo za mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za vračanje delavcev. Uredil Niko Toš, 35–42. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978.

»Model mehanizma za olajšanje reintegracije delavcev migrantov, ki se vračajo v domovino.« V: Gradivo za mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za vračanje delavcev. Uredil Niko Toš, 24–34. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978.

»Polazne osnove dugoročnog programa ekonomske stabilizacije.« V: Interventni zakoni, društveni dogovori, rezolucije i mere za sprovođenje ekonomske stabilizacije. Uredila Milan Andrić in Tomislav Jovanović, 3–54. Beograd: Svetozar Marković, 1983.

»Predlog vključitve SR Slovenije v mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za odpiranje delovnih mest v izrazito emigracijskih področjih in sestavine republiškega projekta.« V: Gradivo za mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za vračanje delavcev. Uredil Niko Toš, 47–66. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978.

Bernard, Sara. »Oil shocks, migration and European integration: a (Trans)national perspective on the Yugoslav crises of the 1980s.« National Identities 21, št. 5 (2019): 1–22. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://doi.org/10.1080/14608944.2018.1498471.

Bernard, Sara. Deutsch Marks in the Head, Shovel in the Heands and Yugoslavia in the Heart: The Gastarbaeiter Return to Yugoslavia, 1965–1991. Wiesbaden: Harrassowitz Verlag, 2019.

Bock, Gisela. »Drugo« delavsko gibanje v ZDA od 1905 do 1922. Ljubljana: ŠKUC, Filozofska fakulteta, 1987.

Brunnbauer, Ulf. »Elusive Development: The Disillusionment of Migration Studies in Socialist Yugoslavija.« Migration and Development 14, št. 2 (2025): 252–71. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://doi.org/10.1177/21632324251323322.

Brunnbauer, Ulf. »Yugoslav Gastarbeiter and the Ambivalence of Socialism: Framing Out-Migration as a Social Critique.« Journal of Migration History 5, št. 3 (2019): 413–37. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://doi.org/10.1163/23519924-00503001.

Deseti kongres ZKJ – dokumenti. Uredil Franček Brglez. Ljubljana: ČZP Komunist, 1974.

Gradivo za mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za vračanje delavcev, uredil Niko Toš (Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978), 35–42.

Harvey, David. Kratka zgodovina neoliberalizma. Ljubljana: Studia humanitatis, 2012.

Kardelj, Edvard. Protislovja družbene lastnine v sodobni socialistični praksi. Ljubljana: Državna založba Slovenije, 1976.

Klinar, Peter. »O kazalcih remigracijskih tokov Pomurcev iz ZRN v Slovenijo.« V: Pomurci v ZRN. Prva poročila o raziskavi, 1–18. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, FSPN, Raziskovalni inštitut, 1981.

Klinar, Peter. »Vključevanje remigrantov v izvorno družbeno okolje v pogojih manjše družbeno-ekonomske razvitosti.« V: Slovenci po povratku iz ZR Nemčije. Drugo poročilo. Uredil Niko Toš, 3–71. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978.

Klopčič Casar, Ivana. Vračanje pomurskih delavcev iz tujine in njihovo vključevanje v domače okolje. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1977.

Lukšič Hacin, Marina. »Političnost evropskih migracij po drugi svetovni vojni. Migracijska kontekstualizacija Republike Slovenije.« V: Slovenske selitve v socializmu. Uredila Marina Lukšič Hacin, 13–67. Ljubljana: ZRC SAZU, Inštitut za slovensko izseljenstvo in migracije, 2024.

Lukšič Hacin, Marina. »Povratniki kot del migracijskega kroga.« Dve domovini, št. 15 (2002): 179–93. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://ojs.zrc-sazu.si/twohomelands/article/view/12948.

Lukšič Hacin, Marina. »Pregled dosedanjih (slovenskih) socioloških raziskav o slovenski izseljenski problematiki v Evropi od leta 1945 dalje.« Dve domovini, št. 2-3 (1992): 113–24. Pridobljeno 9. 11. 2025, https://www.dlib.si/details/URN:NBN:SI:doc-5TRDQ5H0.

Majava, Altti. »Skupni projekt o delavcih migrantih. Eksperimentalni program za odpiranje delovnih mest na izrazito emigracijskih področjih.« V: Gradivo za mednarodni projekt (OECD). Eksperimentalni program za vračanje delavcev. Uredil Niko Toš, 3–20. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, Center za raziskovanje javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1978.

Milharčič Hladnik, Mirjam in Marijanca Ajša Vižintin. »Organiziranost in življenjske zgodbe slovenskih izseljenk in izseljencev.« V: Slovenske selitve v socializmu. Uredila Marina Lukšič Hacin, 145–273. Ljubljana: ZRC SAZU, Inštitut za slovensko izseljenstvo in migracije, 2024.

Miljaković, Đorđe. »Ugovorna organizacija udruženog rada.« V: Politička enciklopedija. Beograd: Savremena administracija, 1975.

Olas, Ludvik. »Razvoj in problemi sezonskega zaposlovanja prekmurskega prebivalstva.« Geografski vestnik XXVII–XXVIII, št. 1 (1955–1956): 176–208. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://zgs.zrc-sazu.si/Portals/8/Geografski_vestnik/Pred1999/GV_2701_176_208.pdf.

Osnovni podatki iz vprašalnikov »Pomurci v ZR Nemčiji« in »Pomurski delavci po povratku iz Nemčije.« Uredil Franc Žižek. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, Raziskovalni inštitut FSPN, CJMMK, 1981.

Piškurić, Jelka. »Priseljevanje v Slovenijo s področja nekdanjih jugoslovanskih republik v času socializma in njegov odmev v javnosti.« Zgodovinski časopis 76, št. 3-4 (2022): 464–91. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://doi.org/10.56420/Zgodovinskicasopis.2022.3-4.07.

Pomurci v ZRN. Prva poročila o raziskavi, 35–44. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, FSPN, Raziskovalni inštitut, 1981.

Popis prebivalstva, gospodinjstev in stanovanj v SR Sloveniji 31. 3. 1981. Prebivalstvo na začasnem delu v tujini (rezultati po občinah). Uredili Ilić, Milena, Avguština Kuhar, Petronela Vertot, Radovan Milovanović, Vladimir Vujasin, Andrej Mrzel in Jana Šubelj. Ljubljana: Zavod SR Slovenije za statistiko, 1983.

Slovenske selitve v socializmu. Uredila Marina Lukšič Hacin. Ljubljana: ZRC SAZU, Inštitut za slovensko izseljenstvo in migracije, 2024.

Stare, Franci. Organizirane zunanje migracije Slovencev v obdobju od 1965 do 1975. Ljubljana: Univerza v Ljubljani, FSPN, Center za raziskovanja javnega mnenja in množičnih komunikacij, 1977.

Toplak, Kristina. »'Dobrodošli doma?' Vračanje slovenskih izseljencev v Republiko Slovenijo.« Dve domovini, št. 20 (2004): 35–51. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://ojs.zrc-sazu.si/twohomelands/article/view/12223.

Toš, Niko. »Pomurci med dvema sistemoma – remigracija kot težnja in praksa.« V: Pomurski migranti med dvema sistemoma – nadaljnja poročila iz raziskave, 41–59. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, FSPN, Raziskovalni inštitut, 1982.

Toš, Niko. Primer akcijske raziskave od zamisli do realnosti. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, FSPN – Raziskovalni inštitut, 1983.

Woodward, Susan L. Socialist Unemployment. The Political Economy of Yugoslavia, 1945–1990. Princeton: Princeton University Press, 1995.

Žižek, Franc. »Nekatere značilnosti pomurskih občin v luči Slovenije in nekaterih izbranih občin.« V: Pomurski migranti med dvema sistemoma – nadaljnja poročila iz raziskave, 60–79. Ljubljana: Univerza Edvarda Kardelja v Ljubljani, FSPN, Raziskovalni inštitut, 1982.

Spletni viri

»Sklepi in priporočila za postopno vračanje delavcev z dela iz tujine in za njihovo ponovno vključevanje v zaposlitev v SRS.« Uradni list Socialistične republike Slovenije 33, št. 20, 10. 8. 1976. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://www.dlib.si/details/URN:NBN:SI:doc-P435I0RR.

»Sklepi in priporočila za reševanje problematike zaposlovanja naših delavcev v tujini.« Uradni list Socialistične republike Slovenije 30, št. 42, 11. 12. 1973. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://www.dlib.si/details/URN:NBN:SI:doc-SHXOJM5H.

»Zakon o udruženom radu.« Službeni list Socijalističke federativne republike Jugoslavije 32, št. 53, 3. 12. 1976. Pridobljeno 9. 11. 2025. https://www.scribd.com/document/371302147/ZAKON-O-UDRUZENOM-RADU-1976-pdf.

Republika Slovenija. Statistični urad RS. »Popis prebivalstva 1971. Prebivalstvo po narodnosti.« Pridobljeno 12. 10. 2025. https://www.stat.si/publikacije/pub_popis_1971_Obcine.asp.

Republika Slovenija. Statistični urad RS. »Popis prebivalstva 1971. Občine. Aktivno prebivalstvo po položaju v poklicu in dejavnosti, delavci tudi po sektorju.« Pridobljeno 12. 10. 2025. https://www.stat.si/publikacije/pub_popis_1971_Obcine.asp.

Republika Slovenija. Statistični urad RS. »Popis prebivalstva 1981. Prebivalstvo po kraju popisa in navzočnosti.« Pridobljeno 12. 10. 2025, https://www.stat.si/publikacije/pub_popis_1981_Obcine_prebivalstvo.asp.

Downloads

Published

2026-06-23

Issue

Vol. 66 No. 1 (2026)

Section

Articles

License

Copyright (c) 2026 Lev Centrih

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Authors who publish with this journal agree to the following terms:

  • Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
  • Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
  • Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).

Funding data

Most read articles by the same author(s)